HR1044/S386：前方路况复杂，CACAA提醒您握好方向盘

反S.386联盟咔咔行动联盟 2019-12-08

大家好，我们是CACAA绿卡改革志愿组。

上周四，民意取得了阶段性胜利。来自全国各地的猛士奔赴国会山，全国各地的华人朋友们不眠不休、猛烈表达民意，我们觉醒并改变了历史。在汹涌澎湃的民意簇拥下，伊利诺伊州民主党参议员Dick Durbin提出，对法案现有版本有所保留，希望与Lee合作修改法案。随后，法案推动者“移民之声”在推特上表示，“一致同意”（Unanimous Consent）推迟。Durbin的修改意见的潜台词，是认为法案有硬伤（他要增加绿卡总数），不像之前Perdue表示对法案基本同意，只提出要language fix。

这是前台戏码。而在后台，利益交错的三、四方势力都开始影响这个法案，错综复杂，运动已经正式进入“深水区”。

成功推迟UC后，我们松了一口气，彼此拥抱。但我们也知道，事情还没有结束，我们必须握住方向盘，继续行驶。设计好下一步的策略，也迫在眉睫。

这几天里，我们收到社区潮水般的提问，也持续不断地从华盛顿收到重要情报。以后怎么办？我们有组织吗？我该给谁捐钱？以下是我们对一些主要问题的回答。

我们有正式组织吗？

有，而且是第一个明确反对HR1044/S386的美国华人组织。

CACAA绿卡改革志愿组所在的组织叫CACAA，全称Chinese American Civil Action Alliance（美国华人行动联盟，昵称：咔咔行动联盟)，CACAA是在华盛顿州注册的501(c)(4)，致力于华人社区参政，目前在全美各州有数百名注册会员和行动力量。

CACAA是在实战中成长起来的，刚猛的参政力量。我们有正式注册的c3、c4和PAC组织，有市级、州级、联邦级的commitment，有广泛的多国联盟盟友。我们以鼓励华人参政，建立稳固义工团队为己任，坚持草根参政理念，愿与全美华人一起，学习和运用民主政治，积极参政，共同成长。

绿卡改革志愿组的前身是反HR1044/S386工作组，是一群积极的华人参政者，在2019年7月HR1044通过众议院后迅速组建的团队，致力于防止这个深远危害美国华人长久利益的法案通过成为法律。2019年7-8月，我们在全美各地组织了十几次面见参议员staff活动，把20多个重要的州组织起来。很多参议员见到我们时，是第一次听到反对这个法案的声音，包括华盛顿州参议员Patty Murray在内的多位议员，在我们和各界朋友的反复努力下，对法案由支持转向中立，甚至转向反对。点击看我们的志愿者第一次面见Murray工作人员的行动笔记《小草根的大政治》，面见加州参议员费恩斯坦的笔记《移民改革：国会大佬听了我们的声音！》。

志愿组与CACAA理念相投，我们都重视华人社区自己的参政能力，鼓励和培训社区自主参政，以社区为主体，认为正式的建制力量应当来自社区、服务社区、回馈社区。我们于2019年8月正式合流，成为CACAA绿卡改革志愿组。

8月26日，我们和其他一些华人参政组织合作，共同成立了“华人反S.386/HR1044联盟”。在当时华人社区激烈的争论中，我们一致认为，HR1044/S386是损害美国华人长久利益和美国社会经济的恶法，短期内要联合一切能联合的力量，防止S.386或同样性质的法案，在议会草率通过，长期要推进符合美国及美国华人利益的诉求，为美国合法移民改革做出华人的应有的贡献。这是美国华人第一个明确反对HR1044/S386的组织联盟。

在对抗Mike Lee UC危机的十天里面，我们组织大家有针对性的打电话给议员，提前36小时选取David Perdue做我们的一号工作重点。志愿者半夜一点拿到情报，三点出文，五点还在继续扩散信息。我们在Mike Lee官宣再次UC之前，根据华盛顿内线消息，组织了全国战友赴DC支持Dick Durbin的行动。我们每天更新战斗指南，指导社区有条理的工作。(历史文章见文末)

目前，CACAA绿卡改革志愿组正战斗在最前线，我们同时致力于探索正规、高效、干实事、可持续的组织架构，为华人合法移民代言，促进合理的美国合法移民改革。

我们和世界各国有合作吗？有专业渠道影响华盛顿议员吗？

是的，我们和世界反HR1044/S386力量合作。我们的盟友包括从法案初期一直奋战在最前线的nohr1044.com（MCA），以及各国反法案群众组成的组织Anti-S386，我们从七月份，互相信赖，紧密合作至今。

我方有正式组织，在华盛顿前线有专业渠道，可以获取情报和影响议员。正因如此，我们才能屡次提前数小时发布UC情报，提前数天正确发布最有可能反对UC的议员。

怎么给你们捐钱？我们想捐钱，该捐给谁？

反法案是持久战，它所需要的资金和组织架构，我们都在积极地推进，争取尽快和大家见面。但是，我们希望反复重申：花钱买不来“救世主”。

我们不干涉社区合法捐款。但希望大家calm down，要眼睛擦亮，花钱要到刀刃上。这就需要我们多实践，积极了解美国政治现实的复杂性和机理，这门课，缺不得，也没办法“替考”。只有我们自己成熟、专业了，才能练就选择可靠、专业代理人的“火眼金睛”。就像开车，使用再高级的燃料、配件，方向盘最好还是握在自己手里。

此外，我们并不完全赞同“有钱能使鬼推磨，只要砸钱就可以”这样理解美国政治的思路。美国政治的确深受金钱影响，但金钱并不是唯一的重要因素，过去十天的经历，正雄辩地证明金钱不是万能的。而且，我们和跨国外包集团拼金钱，注定失败。

当然，我们并不拒绝合理使用金钱影响政治的思路，但能够利用好这些策略，需要社区共同的参与和成熟，金钱是有用的，但并不是金钱万能、金钱至上。

花钱需要注意些什么、怎样花钱才有效果？我们将会在未来一周陆续撰文科普，请关注咔咔和陌上美国公众号。

接下来该怎么办？

我们在华盛顿有渠道获取情报。综合现有的各方机密情报，我们认为再次成功UC的可能性已经降低。

这不意味着我们可以放松警惕，对方不可能轻易放弃，还有可能通过预算等其他bill，或其他方式反扑。但是，这个法案已经变成争议法案了。目前我们最大的危险，已经由迫在眉睫的UC可能性，变成了社区因为过度焦虑，病急乱投医，让法案支持者看到机会，反向利用，从而摧毁我们的反抗力量。华人反抗力量在目前的联盟中还是极其重要的，若我们被摧毁，法案就很容易重新回来，闪电过关。

在深水区里，首要的是，保持冷静理智，不要轻易被虚假宣传带走。

【CACAA认为有效的做法】

1. 好好休息，调整心情，既不要过度放松，也不要紧绷到崩溃。

政治中当反方(anti bill)是个辛苦活。提案往往是已经有了很大影响力以后，我们才被惊醒。这时候支持方有人，有钱，有道德高地。我们紧急备战，心力交瘁，还被各种谩骂。

但是，我们已经取得了一定的成绩，这个法案已经被我们从“一致同意”变成“争议法案”。根据我们的情报，法案的处境和十天前相比，已经非常不同。

我们认为，事态并未安全，仍必须保持警觉和努力，但我们呼吁大家，不要过度逼迫自己，不要认为只有持续性焦虑才能解决问题。【切记】无论形势多么危急，焦虑都没有正面作用，只有负面作用。

为什么不可以焦虑呢？因为对方是极富经验的政治老手，我们的疲惫所带来的心理破绽，很可能被他们利用，迅速瓦解我们的反抗联盟。

如果心理上已经难以承受，不如好好休息，补上过去十天所欠的工作和学习。长期持久战需要我们保持状态，好好休息和工作正是其中不可或缺的一环。

休息好后，我们建议您做以下的事情。

2. 各州以州为单位，利用十月初议会放假期间，约见议员（或staff）。

约见的效果极好，每个州都应当尽量见、多见议员staff，不仅见参议员，有时间精力也可以见众议员，见完staff可以保持联系，以便日后追踪。

现在，我们在各州都有组织，可以从这里进入各州群 https://wp.me/pb91eZ-3g

我们也鼓励各州，在熟人圈子、现有组织中，自主自发地组织起来。搞草根运动，“人多”并不一定最高效。尤其是一些华人多的大州，只要坚持行动，关注可靠的信息渠道，分散行动不一定是问题，甚至有时可能是正面的。

3. 扩散此事影响，继续社交媒体的努力，有渠道的人积极联系美国正式媒体。学校校友继续向学校反映，寻求学校支持。

4. 继续打电话、file case，注意合理分配精力，多宣传新人加入。

5. 各州绿卡和公民，可以开始积极参与议员竞选活动，根本性增加美国华人对议员的影响力。

明年大选年，议员都希望多了解选民诉求，正是美国华人扩展其政治影响的良机。已经有绿卡和公民身份的朋友，可以更加踊跃地参与竞选活动。非绿卡和公民不可以直接参与竞选相关活动，尤其涉及集资的活动。但可以保持关注和学习。

6. 严谨、审慎、理智地开始探索正式组织的建设，志愿小组有正式注册的组织，自身也具备了一定的组织架构，目前正全力以赴走向更加长久化、建制化。但这需要一点时间和严谨的实践，在此过程中最不需要的就是恐慌情绪。

7. 联合世界各国反S.386力量。我们和世界各国反S.386人成立了组织ANTI-S386，盟友中包含一直奋战在华盛顿最前线的nohr1044.com（MCA）等，我们从七月份，互相信赖，紧密合作至今。大家在生活中也可以多扩散给世界各国亲朋好友，尽力扩大影响。

8. 与议员对话，主攻方向仍然是反映法案的危害和外包滥用问题。我们不主张过早支持任何具体的法案，以免撕裂目前全世界齐心合力反对法案的联盟。【切记】一旦我们的联盟出现缺口，支持方就会马上利用它反击。

【CACAA认为不仅无效，而且有害的做法】

病急乱投医，等待政客、代理人、政治组织为我们说话，花钱买救世主。

任何一个族群对政治的影响，都是全族群长期努力的结果，正式组织、说客（Lobbyist）不是万能灵药。在华盛顿沼泽里，有一些说客两面拿钱、有第三方金主、有自己的目的，在社区成熟起来以前，盲目信任代理人，很可能花了大价钱，为别人做嫁衣。

现在社区对这个问题有一些误解，我们认为，选择代理人需要谨慎，不要过度低估自己的力量。过去十天雄辩地证明，民意的力量是极其强大的，是改变历史的关键。现在有一种声音，贬低民众参与的作用，我们不敢苟同。长远看，我们或许仍然需要代理人的辅助，但社区积极参与永远是主力和基础。

我们正在组织撰写“华盛顿沼泽”更详细的科普文章，在咔咔公众号或陌上美国公众号发布，stay tuned。

我已经非常疲惫了，可以休息一下吗？这事情什么时候才完？

简单回答：周末可以休息一下，放松心情，补上丢下的工作、学习。

下周，如果没有再次UC，注意调整时间安排和心理，每天从上文“有用的事”列表中选一件到几件，对议员持续输送民意即可，不要一整天给自己施加压力，尤其不必陷入一种“我不焦虑法案就要过了”的恐慌情绪中。如果竟会再次UC，我们会第一时间通知大家，即使如此，我们发表过的反对意见也不会迅速从议员脑海中溜走。

如果过度恐慌，被对方抓住弱点，通过欺骗、引导等方式，把我们带偏，让我们分裂、迷惑，才是真的危险了。

此外，我们在研究安排社区轮番打电话、覆盖全议员的方法，保证每天每位重点议员都有少量电话、信件覆盖，也让社区得以更从容地持续努力。不过，目前迷雾仍然未散，我们的论证也还没有成熟，我们觉得暂时还不可以使用轮番制度。到成熟之时，我们会发文向大家公布。

这个法案给我们带来的困扰，到底什么时候才会结束呢？程序上说，需要等到本届议会换届（2021年），才需要重走众议院流程。即使重走流程，对方也一定会努力继续推进。因此，确实不存在一劳永逸、高枕无忧的可能性。

但是，我们在之前的《致敬民意！》中指出，每一次“一致同意”、每一次推高热度，法案及其试图构建的完美形象，在美国社会和国会山的信誉都会降低一些，反对法案的各方群体也会更加被唤醒、更加成熟地组织起来。一旦类似法案被从道德神坛上拉下，它就很难再重新走上去，而我们已经把它拉下来了。

因此，我们认为，没有必要为法案的“没完没了”而恐慌焦虑。真正能让我们保持安全的，并不是任何技术上的“日期”，也不是任何议员的“慈悲”，而是我们自己手中的权利，我们团结起来发声的勇气，历次活动积累下来的组织和联系网络，和参政议政的知识与实践经验。拥有了这些，就像勇士手中有了武器，随时可以“屠龙”。没有这些，就算暂时躲过了“恶龙”，也难以躲过第二次、第三次。